Colocados os povos perante a guerra, são inevitáveis as dúvidas. No enredo de relações entre os poderes criam-se muitas vezes nós górdios, impasses, choques insuperáveis. Avança então a sombra da guerra.
Digladiam-se antes do confronto e para além do confronto, duas correntes: aqueles que ficaram impacientes, para quem a guerra é um mal menor, que auguram um pós-guerra auspicioso, livre de outras guerras, antecipando um mundo novo, uma nova ordem, um mundo mais justo; e aqueles que nunca desistem de evitar a guerra, que persistem em soluções de compromisso, que anunciam as tragédias do futuro, que pressentem uma guerra longa, interminável e devastadora.