La Commission nationale consultative des droits de l'homme remet chaque année au gouvernement, un rapport très attendu sur la lutte contre le racisme. Avec les limites inhérentes à un tel exercice, le CNCDH dresse ici une nouvelle fois un tableau des manifestations de racisme, antisémitisme et xénophobie sur l'année 2007, ainsi qu'un panorama des mesures de lutte mises en oeuvre dans diverses enceintes et à différents niveaux. Si les autorités font preuve d'un réel engagement dans la lutte contre le racisme, les actions semblent trop dispersées et sans véritable lisibilité. La CNCDH recommande donc l'affichage d'une volonté politique forte et ciblée et rappelle que la lutte contre le racisme, la xénophobie et l'antisémitisme doit faire l'objet d'une politique spécifique et concertée. Après une synthèse de la CNCDH sur les faits de racisme, d'antisémitisme et de xénophobie et les chiffres recensés par le ministère de l'Intérieur, l'étude aborde tour à tour les points suivants : la réponse judiciaire pénale, l'état de l'opinion publique (avec une enquête CSA), l'action du gouvernement en 2007 et toutes les actions initiées par la société civile. La seconde partie traite des travaux du Comité des Nations Unies pour l'élimination de la discrimination raciale (CRED), suivis d'un bilan sur la lutte contre le racisme sur l'Internet.
Première partie - Le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie
Synthèse
Chapitre 1 - Les violences et menaces recensées par le ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire
Évolution du racisme, de la xénophobie et de l'antisémitisme depuis 1993
L'analyse de la CNCDH
Les chiffres du ministère de l'Intérieur et de l'Aménagement du territoire
Chapitre 2 - La réponse judiciaire pénale
L'analyse de la CNCDH
Les chiffres du ministère de la Justice
Chapitre 3 - L'état de l'opinion publique
L'analyse de la CNCDH
Présentation des résultats par l'Institut CSA
L'analyse du Service d'information du gouvernement (SIG)
Étranger, immigré, musulman : les représentations de « l'autre» dans la société française
Racisme, discriminations et intégration dans la France de 2007 : définitions et perceptions
Chapitre 4 - L'action du gouvernement en 2007
L'analyse de l'action du gouvernement en 2007 et le suivi, par les ministères, des recommandations du rapport 2006 de la CNCDH
Synthèse des actions du gouvernement
Chapitre 5 - Les actions initiées par la société civile
Les syndicats
Les ONG
Deuxième partie - Les études
Note sur la définition des concepts de racisme, xénophobie, antisémitisme, discrimination
Racisme, racialisme, ethnocentrisme, xénophobie, antisémitisme et néoracisme : réflexions sur des termes problématiques
L'internet francophone. Sommes-nous impuissants à endiguer la diffusion de la propagande raciste sur internet et dans les librairies extrémistes, en 2007 ?
Annexe - Les réponses aux questions du sondage CSA