Depuis le début du XXe siècle et particulièrement depuis F. D. Roosevelt, la Présidence et le Congrès des États-Unis sont en concurrence, et en cas de désaccord sérieux, la Cour Suprême intervient afin de rétablir l'équilibre imaginé par les Pères fondateurs dans leur système de « freins et contrepoids ». Depuis l'affaire du Watergate jusqu'à l'Administration Reagan, la logique qui préside aux rapports entre la Présidence et le Congrès procède moins d'une succession cyclique de phases présidentielles et parlementaires que d'une concurrence permanente, et les deux pouvoirs sont donc condamnés à rivaliser, à s'affronter, mais aussi à coopérer.
Lotfi Bennour est maître de conférences à l'université de technologie de Belfort-Montbéliard. Ses recherches portent sur les institutions américaines. Il a enseigné pendant quatre années à l'université du Kansas.