Les réformes de Philippe V, premier roi Bourbon d'Espagne, sont bien connues à partir du moment où elles s'institutionnalisent, à la fin de la Guerre de Succession. Mais leurs origines ont suscité moins d'intérêt. Ce livre étudie l'élaboration par Jean Orry, envoyé par Louis XIV pour « rétablir » les finances du roi d'Espagne, d'un véritable programme de gouvernement et les négociations qu'il suscite avant et pendant sa mise en place.
Introduction 1 Quel changement ?
2 Quelle modernité ?
3 La dimension financière 4 Un modèle français ?
Chapitre 1 Un financier pour le Roi d'Espagne 1 L'intervention de la France dans le gouvernement de l'Espagne 2 À la recherche d'un financier 3 Le choix de Jean Orry 4 Les origines d'un "va-nu-pieds" 5 Culture académique et formation sur le tas 6 Des petites affaires à la haute finance 7 Les atouts du financier 8 L'homme sans caractère Chapitre 2 Raccommoder une monarchie délabrée. Clichés et nuances 1 Un diagnostic à la française 2 Un diagnostic à la castillane Chapitre 3 L'élaboration des premiers mémoires : un travail collectif (1701-1702) 1 La préparation des cahiers d'Orry 2 Un bourreau de travail 3 Les bureaux d'Orry 4 L'ami Grimaldo 5 Des informateurs bien placés 6 . Et des collaborateurs 7 L'avis des gens d'argent Chapitre 4 Bilan et remèdes (1702) 1 Un bilan exhaustif 2 L'oeil du comptable, le regard du politique 3 Les remèdes fiscaux 4 Le moyen de financer la dette : la vénalité des offices 5 L'arrangement dans les Conseils 6 Rupture et continuité Chapitre 5 Contrôler les dépenses de guerre : le Trésorier et le Secrétaire (1703) 1 La priorité aux troupes 2 Les "intrigues" de la cour 3 Le Trésorier et le Secrétaire : les deux faces d'un même projet 4 Une réforme conflictuelle Chapitre 6 La réforme à l'oeuvre (1703-1704) 1 Le schéma institutionnel de l'automne 1703 2 Les hommes 3 Le rôle central d'Orry 4 Négocier la rupture politique Chapitre 7 Une évaluation controversée (1704-1705) 1 La mesure du changement : l'altération du "cours ordinaire" 2 La mise en accusation d'Orry 3 Quel succès de la réforme ?
4 À la recherche d'un Secrétaire de la Guerre Chapitre 8 Imposer la réforme : démonstrations de force et improvisation (1705-1706) 1 Des réformateurs en position de force 2 Une conduite pragmatique de la réforme Chapitre 9 La voie réservée : la création d'un nouvel espace politico-administratif (1705-1706) 1 Une équipe de travail à la cour 2 Dans les territoires : ruptures et continuités 3 Un nouveau style administratif Conclusion Annexe 1 Chronologie Annexe 2 Projets de décret pour le Trésorier Général de la Guerre (1703) Sources, Index onomastique, Table des matières