Gotham City est une ville protégée par Batman. Mais lorsque celui-ci est absent ou ne peut intervenir, comme dans toutes les villes, c'est la police qui mène l'enquête, parfois aidée d'un coup de pouce du héros masqué. L'inspecteur Montoya est harcelée par Lipari, un des malfrats qu'elle a arrêté, libéré depuis. Celui-ci fouille dans sa vie privée, à la recherche d'un élément pouvant nuire à sa carrière. La démarche de Lipari finit par déstabiliser Montoya qui s'en prend violemment à son tourmenteur. Peu de temps après, Lipari est retrouvé criblé de balles tirées par l'arme de service de Montoya. La police des police mène une enquête qui accuse en tous points leur malheureuse collègue. Pourtant tous ces faits vont se révéler être la pointe émergée d'une machination ourdie par un "proche" de Montoya.