A intensificação do conflito militar em Cabo Delgado foi responsável pelo aumento do número de deslocados de guerra, concentrando-se nos centros urbanos ou a Sul da província em condições extremamente precárias. A insustentabilidade de prolongamento, por tempo indefinido, de assistência alimentar às populações deslocadas, a precariedade dos acampamentos de deslocados e os riscos de eclosão de epidemias, levantam a necessidade de uma intervenção mais estruturada, com vista ao reassentamento das populações em locais seguros, mas também conducente à reintegração socioeconómica.
É neste cenário que surge a necessidade de realização de um plano urgente, holístico e integrado de desenvolvimento de Cabo Delgado, com impactos imediatos no curto e médio prazo, mas estruturado num plano coerente de longa duração. O desenvolvimento socioeconómico deve ser entendido como a melhor estratégia de contrainsurgência militar, sem o qual as mensagens e apelos de não adesão a grupos violentos não terão grande eficácia junto das populações mais jovens e excluídas.
Com este documento pretende-se fornecer pistas sobre o desenvolvimento económico num contexto de instabilidade política e militar.