Ajustamentos de conveniência e circunstância tornam o Estado refém do sistema político, manipulado para servir as clientelas partidárias. O princípio da separação dos poderes — executivo, legislativo e judicial — é uma limitação saudável ao poder do Estado que está a ser posta em causa pela infiltração e pela instrumentalização partidária. Na estrutura do Estado, urge fazer uma delimitação entre o nível da orientação política e a administração técnica e administrativa, independente das alterações dos ciclos eleitorais.
As explicações e a argumentação contidas neste livro obrigam a relembrar os alicerces do pensamento político para justificar que a reforma do Estado vai para além das ideologias. O paradigma atual do Estado tem de ser alterado para sobreviver à desordem introduzida pelo globalismo e as reformas possíveis são determinadas pelo caminho que está a ser traçado por cada um dos blocos políticos.