Esta obra assinala um momento extraordinário e quase desconhecido da história política e constitucional portuguesa, tendo por base a consulta pública geral sobre o modo de convocação das Cortes Constituintes de 1821-22.
Dos cerca de 460 pareceres recebidos pela Junta Preparatória das Cortes, 40 são analisados no presente livro, muito expressivos da mentalidade política da elite letrada no rescaldo da Revolução Liberal.
Este estudo pioneiro marca a inauguração do moderno constitucionalismo moderno, o movimento revolucionário de 1820 e o período fundador da democracia participativa constituinte, em rutura com a Constituição tradicional portuguesa.