Depuis une vingtaine d'années, les régions se consacrent de plus en plus à l'animation de l'activité économique locale, sans pour autant que disparaisse le rôle des communes en tant qu'acteur du développement économique. En effet, ces dernières animent des services collectifs ; elles construisent, achètent, passent des marchés ; elles assurent l'aménagement de l'espace économique local ; elles sont souvent le principal employeur local... Ces différentes manifestations reflètent le rôle que les communes peuvent avoir sur la production et la consommation de biens et de services au niveau local.
Ce guide propose une synthèse de ces problématiques et leviers d'action au service de l'économie et de l'emploi au niveau communal, sans oublier les articulations avec l'intercommunalité, acteur désormais essentiel du domaine.
Il s'attache aussi à répondre aux questions suivantes : quelles relations développer avec les entrepreneurs, qu'ils relèvent de l'industrie, de l'artisanat, du commerce, des services ? Quels rapports et coopérations créer avec les acteurs et opérateurs de l'économie et de l'emploi ?