Face à la persistance de la pauvreté et aux risques de ghettoïsation en France, il est devenu indispensable de s’accorder sur la prise en charge des problèmes sociaux. Une logique de responsabilisation a pris le pas sur la logique d’assistance et l’« État social actif » se propage. Ayant mené de nombreuses missions d’études et de recherche, tant au sein de l’action sociale que de la politique de la ville, l’auteur livre un regard éclairé sur les mutations de l’action publique, invitant à se saisir des impensés de la réforme territoriale en cours.