Lorigine de cet ouvrage est une réflexion sur laction publique menée contre le sida en Afrique, qui constitue un archétype de mobilisation politique et sociale multi niveaux. Dinspiration internationale et portées par des standards pour la mise en ½uvre des recommandations supranationales, les politiques publiques au plan national montrent la réalisation différentielle de celles-ci dont la définition, lémergence et les orientations nétaient au départ en rien liées à des mobilisations nationales. Ces « modèles dissonants » de politiques publiques se fondent sur une approche comparative, entre plusieurs pays, à partir de variables épidémiologiques, sanitaires et politiques.
Cette comparaison met en lumière lacuité du rôle de lengagement politique au plan international et national, au-delà des données épidémiologiques et de la diversité géographique des situations étudiées. Les quatre types de mobilisation politique proposés tiennent compte de la profondeur historique des politiques publiques des pays dont lanalyse permet une sociologie politique de lÉtat en Afrique. Soumis à des directives internationales et à des aléas globaux, ils montrent des trajectoires historiques qui en disent autant sur les réponses à une pandémie que sur la manière avec laquelle ces États reconstruisent lordre international dans lequel ils se meuvent.
Ainsi, en abordant la question de « la gouvernance du sida », ce livre souligne le poids des organisations internationales, de la coopération bi et multilatérale dans la gestion des affaires publiques internes aux États, auxquels sassocient des « sociétés civiles » du Nord et du Sud. En comparant cet enchevêtrement transnational dacteurs, dun sous-secteur de la santé à lautre (sida, tuberculose, paludisme), puis dun secteur à lautre (santé, éducation, biodiversité), cet essai propose « une matrice de laction publique en Afrique ». Cet outil danalyse innovant permet de distinguer, pour chaque action publique, le niveau dacteurs où se situe le levier ou les curseurs les plus décisifs. Cest une contribution scientifique et politique originale, à la compréhension de lAfrique contemporaine en action.
Fred Eboko est politiste et sociologue, docteur et détenteur dune habilitation à diriger des recherches (HDR) en science politique. Il est chercheur à lInstitut de recherche pour le développement (IRD), en poste au Centre Population & Développement (CEPED Université Paris Descartes - IRD) dont il est le directeur adjoint dunité. Enseignant vacataire à lÉcole des affaires internationales de Sciences Po et à la Sorbonne, il assure également des enseignements à lUniversité Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD).