Thomas Frinault

Dans un contexte de diversification continue des domaines d'intervention de l'État social, la dépendance a circonscrit un champ doté d'une autonomie suffisante pour être l'objet d'une politique spécifique. L'un des enjeux fut la création d'un droit spécifique de prise en charge des besoins sociaux des personnes dépendantes. Plutôt que de mener le débat essentiel sur le choix entre une prestation d'aide sociale et la création d'un nouveau risque assurantiel, les pouvoirs publics français n'ont cessé de tâtonner. Ce bricolage politique a fini par générer un droit social inédit, confirmant le rôle moteur du département, tout en l'émancipant des caractéristiques de l'aide sociale.

L'odyssée de la prestation dépendance * Une réforme indécidable (1979-1996) * La Prestation spécifique dépendance : une réforme sur mesure pour les départements * L'Allocation personnalisée d'autonomie : une réforme sui generis La mise au centre des usagers ou la redéfinition des cadres d'action de la politique dépendance * Réunir les acteurs autour de la démarche évaluative : entre principe consensuel et pratiques contrastées * La contractualisation de l'aide : un processus inachevé * L'institutionnalisation d'une politique de coordination gérontologique