Josep Mª Castella Andreu

Este estudio analiza las posibles opciones normativas y organizativas respecto de la acción exterior de la Generalitat y de las relaciones de la Generalitat con la Unión Europea en un momento en que el desarrollo estatutario requiere ordenar y regular la acción exterior y europea de la Generalitat. De las disposiciones del Estatuto de autonomía se desprende un amplio margen de actuación que, sin embargo, encuentra dificultades en su determinación por la falta de disposiciones generales de carácter estatal y por la falta de desarrollo legislativo autonómico. Se efectúa, además, un exhaustivo análisis jurídicoadministrativo de los órganos y entidades que inciden en la acción exterior y europea de la Generalitat y se dedica una especial atención a la participación del Gobierno de la Generalitat y del Parlamento de Cataluña en los asuntos europeos. A los mecanismos de participación interna a través de las instituciones del Estado y de participación externa en Bruselas se ha añadido, más recientemente, el control por el Parlamento autonómico del principio de subsidiariedad a través del mecanismo de alerta temprana, que también es objeto de estudio.