Au coeur de la Ville éternelle, dans le très populaire et très branché quartier de Testaccio, une troisième jeune fille vient d'être assassinée. Le commissaire D'Innocenzo ne croit pas à l'hypothèse du tueur en série mais ne sait plus comment maîtriser la peur qui gagne les habitants du quartier et tous ces jeunes qui fréquentent, le soir, ses restaurants, ses discothèques, son théâtre et son cinéma. Mariella De Luca, une jeune inspectrice téméraire et secrète, rejoint l'équipe du commissaire sans son consentement. Une entente mutuelle finit néanmoins par s'établir qui viendra à bout d'une histoire d'amour et de sang ensevelie, comme la ville sous la neige, sous les années de plomb de la vie politique italienne.