Ce livre est le premier sur les rapports entre gauche non communiste et la modernisation des campagnes. Cette période est caractérisée par de profondes transformations du monde agricole et par la diminution de la population française dans les campagnes. La gauche non communiste - SFIO, Parti Radical-socialiste, PSA, PSU, Divers gauche et FGDS - qui tient des présidences de Conseils généraux et participe à des gouvernements sous la IVe République est embarrassée par la modernisation des campagnes qui a des effets sur son électorat. Le contraste entre l'idéologie de la gauche non communiste et la réalité du monde rural provoque une série de « rendez-vous manqués » qui permettent au gaullisme d'incarner la modernité tandis que la gauche non communiste tient le rôle de garante de la tradition.
La richesse de l'ouvrage tient à son analyse multiscalaire et à la variété des sources exploitées qui recréent un panorama précis et complexe des relations entre monde rural et partis de gauche. L'auteur ne s'en tient pas là et invite le lecteur à une véritable réflexion sur l'évolution de la société des Trente Glorieuses.
Préface Introduction Chapitre 1 : La gauche non communiste dans les campagnes françaises. Une minorité géographique ?
1-Une rapide méridionalisation de l'électorat rural La relativité des conditions socioéconomiques Une géographie électorale tributaire des héritages du passé Méridionalisation et ruralisation 2-Deux France ? La géographie électorale des années 1960 Le Sud de la Loire, terre de résistance Une France rurale de travailleurs indépendants, pauvre et âgée L'influence ambivalente des mouvements de population Conclusion Document : Antoine Courrière, « Géographie électorale » [Le Combat socialiste [Hérault], 22 janvier 1966].
Chapitre 2 : La gauche et les collectivités territoriales 1-Bases de repli et contre-pouvoirs 2-Les élections au suffrage indirect Le refus de l'élection présidentielle au suffrage universel direct Les élections sénatoriales, fidèle reflet des équilibres politiques locaux L'exaltation des grands électeurs et la défense du Sénat 3-La défense des libertés locales Une démocratie communale menacée ?
La défense du département, échelon crucial dans le maintien d'une influence politique L'aménagement du territoire et la régionalisation, entre méfiance et revendication Conclusion Document : Les attributions des collectivités territoriales rurales [L'élu socialiste au Conseil général, supplément au Bulletin intérieur n°7, Arras, Société d'Éditions du Pas-de-Calais, 1970, p.54-56] Chapitre 3 : Sociologie comparée 1-Portraits de groupes Les parlementaires et les présidents de Conseils généraux, des élus ruraux ?
Les conseillers généraux Les maires Les adhérents de la SFIO 2-Les traits communs Une population masculine Une population vieillissante Cursus honorum et différenciation sociale Les socialistes ou la dichotomie entre élus et militants 3-Comparaison entre forces politiques SFIO et PSU : une sociologie proche Radicaux-socialistes et socialistes : analogies et dissemblances La gauche non communiste, une arrière-garde ?
Conclusion Document : répartition professionnelle des conseillers généraux en 1945 et 1958 Chapitre 4 : La vie politique au village La part du milieu 1-La faiblesse des structures partisanes L'implantation des sections : un maillage de plus en plus lâche La presse militante : une situation contrastée Les tentatives de réactivation de la vie militante : une inégale réussite 2-Les pratiques de terrain des élus La persistance des sociabilités traditionnelles Des campagnes électorales éprouvantes Les élus de la gauche rurale sous le regard des élites administratives et politiques 3-Une vision binaire de la politique Le primat de la laïcité La force des aspirations unitaires Conclusion Document : Georges Rougeron, « Conduite d'une campagne électorale » [L'Élu socialiste, septembre 1951] Chapitre 5 : Entre idéal et réalité. Doctrines agraires et politiques agricoles 1944-1947 1-La persistance de clivages anciens Exaltation du progrès technique et souci de modernisation La question toujours sensible du droit de propriété Un point d'achoppement des politiques publiques : le dirigisme 2-Le moment Tanguy Prigent, un ministre socialiste rue de Varenne Une équipe orthodoxe Un bilan limité Une réception critique Conclusion Chapitre 6 : Radicaux-socialistes et socialistes au pouvoir, entre volonté réformatrice et réalités politiques 1-Les convergences doctrinales entre radicalisme et socialisme L'exaltation de l'exploitation familiale par les socialistes La conversion partielle des radicaux-socialistes au dirigisme 2-Les expériences gouvernementales partagées : des actes manqués ?
Les responsables agricoles : un glissement à droite L'échec des politiques structurelles : le gouvernement Guy Mollet La réussite apparente des politiques conjoncturelles : les gouvernements Bourgès-Maunoury et Gaillard Une réception contrastée Conclusion Chapitre 7 : Face aux politiques suivies de 1958 à 1973 : entre refus et embarras 1-De la suppression des indexations à la loi d'orientation agricole de 1960 : une opposition frontale 2-L'action d'Edgard Pisani : une politique qui perturbe les clivages établis 3-Une opposition désarmée (1966-1973) D'Edgar Faure à Jacques Chirac : des ministres aux politiques plus consensuelles L'embarras de la gauche face aux mesures ciblées de soutien aux régions en difficulté Conclusion Document : Georges Lamousse, « Une féodalité nouvelle » [Le Populaire du Centre, 28-29 juillet 1962] Chapitre 8 : Penser les mutations du monde rural 1-La défense d'un programme traditionnel Les années 1960, terme du processus de rapprochement entre radicalisme et socialisme Le classicisme des programmes communs (FGDS et Programme commun de gouvernement de la gauche) 2-Des efforts de renouvellement théorique Le PSU, de la tradition à la contestation Le plan d'action socialiste, entre tradition et renouveau idéologique Ciel et terre. Manifeste radical 3-La question européenne : jeux d'échelles Un centre socialiste européiste Des dirigeants radicaux-socialistes plus critiques À l'échelle locale : manque d'enthousiasme, inquiétudes et contestations Conclusion Document : « Le pari de la qualité » [Ciel et terre. Manifeste radical, Paris, Denoël, 1970, p.211-213] Chapitre 9 : La gauche et le syndicalisme agricole 1-Le temps de la rencontre (1944-1946) ?
Une absence de renouvellement du personnel syndical La géographie politique de la CGA Les relations entre la gauche et la CGA : le syndrome de Becket ?
2-La gauche et le CNJA : un rendez-vous manqué 3-La difficile et tardive constitution de forces rivales Les oppositions de l'intérieur Les oppositions de l'extérieur Conclusion Document : Tanguy Prigent et l'unité syndicale agricole [Démocratie à la terre, Paris, Éditions de la Liberté, 1945, p.10-11] Chapitre 10 : La gauche et les mouvements protestataires 1-Les manifestations paysannes : entre participation, soutien et réprobation Des manifestations imposantes Les modalités de participation des élus L'usage de la violence : entre soutien et réprobation 2-Face au mouvement Poujade : affinités et affrontements Une compréhension initiale en faveur d'un mouvement social Une lutte délicate contre un adversaire politique Conclusion Document : Le regard des radicaux-socialistes et de la SFIO sur les manifestations paysannes de 1960 et 1961 [AIRS, 16 et 23 février 1960 ; Manifeste aux paysans de France. Programme agricole du Parti Socialiste SFIO, introduction de Kléber Loustau, Arras, Société d'Éditions du Pas-de-Calais, 1961, p.9] Conclusion