Dans les pays du sud de la Méditerranée, l'élargissement a suscité la crainte que l'Union Européenne ne délaisse ses voisins et s'attache exclusivement au renforcement de sa sécurité ainsi qu'à la défense de sa prospérité. Le mythe d'une Europe "forteresse" peine à être dissipée par les généreux discours sur une "politique de voisinage" aux contours encore assez flous.