L'ancien Territoire Français des Afars et des Issas (TFAI) accède à l'indépendance en 1977 sous le nom République de Djibouti. Mais peu à peu le dérapage se produit au sein du pouvoir et la rupture entre Afars et Issas va déboucher en 1991 sur une rébellion afare armée. Après d'âpres discussions, la Paix des Braves sera signée le 26 décembre 1994, entre le régime en place et une faction de FRUD. C'est une nouvelle opportunité qui s'offre à Djibouti d'entrer dans la voie du dialogue et d'établir un renouveau de politique.