Les citoyens européens sont très attachés à leurs systèmes de protection sociale, et reprochent à l'Europe de ne pas se préoccuper assez de social Cet ouvrage permet de faire le point sur les relations entre politiques sociales et intégration européenne, et analyse dans quelle mesure la construction européenne a remis en cause les frontières et la nature même des États providence nationaux.
L'auteur nous rappelle que l'État providence s'est construit à partir de la délimitation d'une frontière nationale qui détermine qui peut être bénéficiaire de droits sociaux et qui ne le peut pas. Or la construction européenne a contribué à brouiller ces frontières nationales, et à remettre ainsi en cause l'un des fondements de l'État providence, sans parvenir pour autant à définir au niveau européen de nouveaux droits sociaux.
Rigoureux et d'une grande clarté, cet ouvrage est le premier à étudier en profondeur les relations entre citoyenneté sociale et citoyenneté européenne, entre la crise de l'État providence et la construction européenne. Il permet de mieux comprendre le système de gouvernement à plusieurs niveaux qui se met en place en Europe en matière de politiques sociales.
INTRODUCTION Chapitre 1 / STRUCTURATION DE LA CITOYENNETÉ SOCIALE LE CADRE THÉORIQUE Introduction « Structuration circonscrite » : Rokkan revisité Localisation et vocalisation dans des espaces circonscrits : la déclinaison du modèle Hirschman La citoyenneté moderne, forme élémentaire de fermeture spatiale Délimitation et cohésion : la structuration complexe des droits sociaux Chapitre 2 / DE L'ASSISTANCE PUBLIQUE À LA PROTECTION SOCIALE LA CONSTRUCTION DES ÉTATS PROVIDENCE EUROPÉENS Créer des frontières à la solidarité sociale : la dimension territoriale Définitions de l'appartenance : la dichotomie entre systèmes universels et professionnels Pourquoi des trajectoires différentes ? Le rôle des constellations de clivages et des rapports centre-périphérie Gel des institutions et renforcement de la fermeture externe et interne au lendemain de la guerre Chapitre 3 / FERMETURE NATIONALE À L'ÂGE D'OR DE L'ÉTAT PROVIDENCE Les premiers défis internes : les régimes de retraite complémentaires Monopole d'État sur les retraites professionnelles : les cas britannique et suédois Un espace à plusieurs piliers et plusieurs niveaux de plus en plus diversifié Des défis externes ? L'entrée en scène des Communautés européennes La transformation de l'ordre juridique européen Libre circulation des travailleurs et droits sociaux Réussites exceptionnelles et germes de changement Chapitre 4 / LA SOUVERAINETÉ SOCIALE DES ÉTATS PROVIDENCE AUX PRISES AVEC L'UNION EUROPÉENNE Du sauvetage à la contestation ? L'intégration européenne et l'État-nation après la crise La reconnaissance mutuelle et le défi de l'intégration négative Un essor au-delà des limites : des États providence souverains ou semi-souverains ?
Les soins de santé face à la mobilité transfrontalière Assistance sociale et lieu de résidence Migration et statut des ressortissants de pays tiers Affiliation obligatoire et monopoles publics de l'assurance contestés Une souveraineté sociale bridée et de nouveaux espaces politiques de solidarité Chapitre 5 / DE L'ÉTAT PROVIDENCE À LA RÉGION PROVIDENCE La protection sociale à l'échelle locale, nationale, puis régionale Intégration européenne, néorégionalisme et concurrence des solidarités Les politiques sociales dynamiques et innovantes du « troisième niveau » Le régionalisme social à l'oeuvre : le cas de l'Italie Conclusion Chapitre 6 / À NOUVELLES FRONTIÈRES, NOUVELLE STRUCTURATION DU SOCIAL DANS L'UNION EUROPÉENNE Changements de frontières pour la solidarité sociale européenne - Synthèse Nouvelle architecture spatiale de la citoyenneté sociale au sein de l'UE Quelle sorte de déstructuration ?
Héritages institutionnels et redéfinition des frontières : le cas des retraites Lignes de clivage anciennes et nouvelles : le cas de la migration Restructuration au niveau de l'UE : quelques conclusions prudentes