La communication est l'échange et le partage de l'information ou du savoir. Elle implique la considération de l'autre, le dialogue. Subtil enjeu de pouvoir, elle est aussi la clé du compromis social. Réduite à la promotion publicitaire, aux raccourcis médiatiques et aux manipulations politiques, elle aggrave le désintérêt pour la chose publique. La démarche proposée à la démocratie est de mieux informer les citoyens et de les faire plus participer grâce à une communication bien comprise et intimement intégrée à l'action publique.