La sécurité publique est traditionnellement considérée comme une activité régalienne en Europe, étroitement liée à la souveraineté. Elle apparaît cependant parfois comme un droit de l'homme, rejoignant alors le concept de sûreté. Depuis 2001, deux objectifs contradictoires sont poursuivis par les autorités publiques : protéger les individus et assurer la sécurité dans leur vie quotidienne, mais aussi lutter contre toute forme de menace par une action préventive et répressive. Cette lutte quotidienne risque de remettre progressivement en cause la liberté de chacun.
Les missions de sécurité ont subi depuis une vingtaine d'années des évolutions sensibles : les demandes des citoyens ne sont plus les mêmes, les acteurs de la sécurité se diversifient, les réponses se différencient... Il faut cependant toujours veiller à ce que les réponses apportées à la demande de sécurité demeurent cohérentes, contrôlées, proportionnées, et évaluées.
C'est à un sujet difficile que l'association Europa a souhaité s'intéresser cette année pour son colloque annuel 2008 à Limoges sur « La sécurité intérieure en Europe : entre protection des citoyens et frénésie sécuritaire ? ». Les actes de ces rencontres permettent de souligner la convergence des politiques de sécurité en Europe, mais aussi leurs limites.
Michel Senimon - Mot d'accueil Evelyne Ratte - Ouverture Introduction - La sécurité, premier des droits de l'homme ou première limite aux droits de l'homme Ali Sedjari - La sécurité est-elle la première limite aux droits de l'homme?
Partie I : La mutation de la demande de sécurité en Europe: nouvelles exigences, nouveaux acteurs Chapitre 1 : L'évolution de la demande de sécurité et des besoins des citoyens Philippe Tireloque - Diversité de l'offre; diversité de la demande de sécurité narciso Pizarro - Nouvelles menaces, nouveaux contrôles et liberté individuelle Margorzata Moleda-Zdziech - Une approche sociologique de la sécurité Chapitre 2 : Nouveaux prestateurs et nouveaux acteurs de la sécurité Philippe Cossalter - L'intervention du secteur privé dans les activités de sécurité publique: à la recherche d'une limite Olivier Renaudie - La prise en compte par les pouvoirs publics des demandes des citoyens en matière de sécurité: état des lieux et enjeux Jean-Luc Obin - L'entreprise et la sécurité TABLE RONDE - Monopole, externalisation, territorialisation: quels acteurs de la sécurité en Europe?
Partie II : La pertinence des réponses au défi de la sécurité en Europe: une évolution sous contrôle Chapitre 1 : Des réponses diversifiées: une cohérence difficile à établir Philippe Tireloque - Les réponses institutionnelles: la coexistence délicate entre polices nationales et municipales Jean-Louis Renier - Les polices nationales et locales en Europe Gérard Greneron - Police nationale versus police municipale: mythe ou réalité?
Eric Martin - La coexistence des polices nationales et locales: lisibilité et coordination sont nécessaires TABLE RONDE - Une réponse sectorielle: la protection de la vie privée face au développement des TICE Chapitre 2 : Des réponses proportionnées: une action sous contrôle Patrick Brenner - La politique de sécurité européenne: quelle évaluation?
Philippe Raimbault - Que fait la police? La sécurité, source de responsabilités Synthèse Hélène Pauliat - Sécurité, sûreté, libre arbitre Anne Sancier-Chateau - Clôture