Les Etats-Unis sont issus d'un pacte entre des Etats préexistants. De l'autre côté de l'Atlantique, l'Union européenne est une organisation internationale. Face à deux ordres juridiques essentiellement dissemblables, l'exhortation de certains à bâtir les "Etats-Unis d'Europe" semble se heurter à une contradiction fondamentale. Pourtant, par une ruse de l'histoire, les politiques jurisprudentielles ont rendu possible un rapprochement entre les deux, voire le dépassement des distinctions Constitution/traités, Etat/organisation internationale.