La menace terroriste n'a jamais été aussi forte. Elle a aussi profondément changé de nature. Comme la plupart de ses partenaires, la France a adapté ses moyens d'action à ce nouveau contexte. La loi du 23 janvier 2006 relative à la lutte contre le terrorisme a ainsi permis de renforcer notre prévention face aux évolutions des moyens de transport et de communication. En définissant une stratégie de long terme, le Livre blanc s'inscrit dans cet effort pour améliorer notre dispositif de lutte contre le terrorisme. Il est le fruit d'une réflexion associant des professionnels du renseignement, des magistrats, des hauts fonctionnaires, des journalistes et des universitaires. Au-delà de l'adaptation de nos dispositifs, au-delà des atouts de la coopération internationale, seule une mobilisation la plus large possible nous permettra de relever le défi du terrorisme. Cela suppose une information claire sur la réalité de la menace et sur les moyens mis en oeuvre pour y faire face. C'est le sens même de ce Livre blanc.