N'arrive cependant pas à enclencher un processus de développement généralisé : la moitié de sa population vit aujourd'hui encore dans des conditions de grande pauvreté. Ainsi, force est de constater que l'effort de coopération mis en oeuvre dans la Convention de Lomé, n'a pas atteint ses objectifs en matière de développement. Enfin, les échecs des modèles politiques de socialisme d'Etat sont encore plus dramatiques. C'est la raison pour laquelle il faut mener une réflexion politique en profondeur visant de nouveaux axes politiques de développement. La voie proposée ici est celle d'une mobilisation concertée, à travers la réalisation de programmes intégrés, d'initiatives au niveau local.