L'heure est au transfert de responsabilités vers des collectivités territoriales plus vastes et beaucoup s'interrogent sur le bon échelon où régler les questions du vivre ensemble ; en donnant une perspective historique et européenne, cet ouvrage collectif concerne tous ceux qu'intéressent l'évolution de l'Europe, le devenir des communes et la place occupée par des villageois longtemps majoritaires.
La réputation des communes rurales et de leurs administrations est paradoxale : elles sont volontiers considérées comme les lieux où s'exerce le plus directement la responsabilité citoyenne et pourtant souvent accusées d'incompétence ou ramenées à de dérisoires "clochemerles".
Par ailleurs, il est banal d'opposer schématiquement l'émiettement communal français aux autres situations européennes.
De rares travaux ont entrepris de réévaluer l'importance de cet échelon villageois de l'Etat-Nation ;
L'ouvrage propose une vraie et nouvelle exploration européenne du sujet. Il conjugue trois modes d'approche complémentaires : des éléments de comparaison des institutions villageoises et locales en Europe et de leurs évolutions à la fois étonnamment diverses et convergentes ;
Des outils et méthodes pour développer les recherches nouvelles sur le sujet ; des exemples d'enjeux, en matière de développement économique, de régulation sociale ou de finances par exemple, où le rôle effectif des communes et municipalités rurales mérite d'être sérieusement reconsidéré.