L'administration publique française est confrontée, plus que toute autre, à un sérieux problème de reconversion.
Comment gérer une société toujours plus complexe avec un appareil fondé sur la concentration du pouvoir au sommet ? On trouvera dans ce livre une analyse concrète, et délibérément comparatiste, de l'appareil bureaucratique et corporatiste de l'Etat. Mais aussi une réflexion sur les grands défis que l'Etat français doit aujourd'hui relever, et d'abord celui-ci : quelles réformes mettre en oeuvre pour éviter que l'administration, prise en tenaille entre l'émergence des collectivités territoriales et la montée en puissance de la Communauté européenne, ne soit gravement déstabilisée ?