En octobre 1994, la Jordanie signait la paix avec Israël et s'imposait comme une pièce maîtresse du lent processus de paix au Proche-Orient. Mais ce petit État connaît un équilibre fragile. Comment imposera-t-il son identité face à l'État palestinien en gestation, quand plus de la moitié de sa population est d'origine palestinienne ?