Six ans après la déclaration de Lisbonne, ce sixième rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale (ONPES) porte un regard comparatif sur les évolutions de la pauvreté en Europe et dresse un bilan de l'observation de ces phénomènes en France. La crise économique fait l'objet d'une première analyse, notamment au regard de ses conséquences sur les personnes les plus fragiles et sur les aspects multiples de la pauvreté (emploi, logement, santé, formation, culture, loisirs...). Le bilan de la décennie est ensuite dressé : persistance de la pauvreté et accroissement de la grande exclusion avec désormais aussi des publics " invisibles ". Les nouveaux indicateurs d'alerte ne venant que confirmer ces différents constats. Le dernier chapitre s'attache à présenter une nouvelle méthodologie où l'expérience des personnes en situation de pauvreté et les associations et pouvoirs publiques participent à la construction d'une connaissance plus fine de ces situations pour un suivi approprié.