«Les banlieues ne peuvent être traitées comme un épiphénomène : elles sont le lieu de vie de la majorité des français. Banlieues 2015 invite chacun à repenser son rôle dans une perspective de long terme : prendre aujourd'hui les bonnes options pour 15 ou 20 ans, non pas tant dans le détail de ce qui est à faire que dans les modes de raisonnement et de comportement des personnes et des institutions. La priorité est donnée à la recherche d'une «dynamique suburbaine» d'ensemble plutôt qu'au traitement isolé des seuls secteurs en crise, en accordant une place importante à l'éthique, au développement des compétences humaines à la participation des habitants et à tout ce qui peut stipuler les volontés humaines.