Os agentes de investigação criminal do Exército Scott Brodie e Maggie Taylor reúnem-se em Berlim com o objetivo de investigar o homicídio do colega Harry Vance, um astuto agente de contraterrorismo destacado no oeste da Alemanha. Harry foi encontrado morto num parque urbano, no seio da comunidade de refugiados árabes a residir na capital alemã.
As autoridades suspeitam de que se trata de um ato de terrorismo islâmico, mas Brodie e Taylor acreditam que há mais em jogo. Embora desconheçam por que razão Vance estava em Berlim, ao analisarem tudo o que se passou antes do homicídio, vão descobrindo os muitos conflitos e contradições da Alemanha moderna - do legado sombrio da Guerra Fria à ameaça iminente de um movimento neonazi.
As autoridades alemãs e americanas mantêm um olhar atento sobre as suas atividades, e, enquanto isso, surge uma nova ameaça por parte dos agentes dos serviços secretos americanos, que acham que Brodie e Taylor descobriram demasiado sobre as operações clandestinas dos EUA durante a missão anterior na Venezuela.
Brodie e Taylor acabam por perceber que a morte de Harry Vance foi apenas o prelúdio de um evento futuro muito mais sinistro e que, para o impedir, têm de desvendar o mistério.