Esta es la historia de la realización de Colombia a partir de la Carta Constitucional de 1821: las vicisitudes, la logística, las desavenencias, la organización y el fracaso. Cada capítulo busca responder a cuestiones en las que se ha considerado importante profundizar. La tesis principal, entonces, estará relacionada con la contradicción vital de Colombia. El principal inspirador la pensaba de una manera, pero en la Villa del Rosario de Cúcuta los legisladores la realizaron de otra forma. Del lado del Libertador, está su destino y la formación de Colombia como expresión de ese destino.
Del lado del Congreso, está la necesidad de fundar una república viable, expresión del consenso de varios hombres de talento. En suma, esta investigación intenta abordar lo político desde una dimensión que va más allá de los consejos de Gobierno y de las expresiones del poder ejecutivo. Se pregunta por las vacilaciones de los gobernantes hasta los reclamos populares, desde la virulencia de las pasiones hasta sentimientos como el amor, el miedo o el odio en la realización de Colombia.